Характеристики задач и программ по группам сложности -> Трудоемкость разработки программного обеспечения -> Экономика информатики -> Учебный материал -> Образование, сетевая экономика, методички, курсовой проект, экономический анализ

Характеристики задач по группам сложности

Группа сложности задачи	Характеристики задачи
1	Алгоритмы, позволяющие решать задачи: оптимального планирования; многофакторного анализа; расчёта нормативов; прогнозирования.
2	Алгоритмы, позволяющие решать задачи: оперативного планирования производством; текущего планирования и регулирования трудовыми и материальными ресурсами; управление технической подготовкой производства; нормативного и аналитического учета
3	Алгоритмы, позволяющие решать задачи синтетического бухгалтерского учета и отчётности.
4	Алгоритмы, позволяющие осуществлять организацию массивов нормативно-справочной информации.

Таблица - Характеристики программ по группам сложности

Группа сложности программы	Характеристика программы
1	Сложные логические программы, объединённые в систему программ; организующие программы; программы типа "Диспетчер"
2	Программы сравнительно сложной логической структуры, отличающиеся разнообразием форм входных или выходных документов или сложностью получения данных.
3	Программы несложной логической структуры с простой формой входных и выходных документов, не требующие модификации разработанных алгоритмов для ЭВМ.
4	Программы расчетного характера, реализующие несложные алгоритмы вычислительного характера, не требующие модификации разработанных алгоритмов; программы ведения массивов.

Факторы, влияющие на трудоемкость разработки ПО

Москва, 26 января 2007 года,
Национальный форум информационной безопасности "ИНФОФОРУМ"

Участники "круглого стола" отмечают следующее:

В Российской Федерации сложилась самостоятельная отрасль экономики - индустрия информационной безопасности.

Индустрию информационной безопасности в России представляют организации, производящие программные и программно-технические средства защиты информации, информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и представляющие услуги по обеспечению информационной безопасности.

Уникальность этой отрасли заключается в том, что она опирается в том числе и на российские информационные технологии и программные продукты, имеет устойчивый кадровый потенциал, ее решения широко востребованы в современной промышленности и энергетике, на транспорте и в кредитно-банковской сфере, а также в органах государственной власти всех уровней. При этом, следуя быстрым темпам развития информационного общества, российская отрасль информационной безопасности успешно решает все новые задачи в опережающем режиме. Ряд организаций производит продукцию, способную конкурировать на мировом рынке. Индустрия информационной безопасности более, чем иные направления развития информационных технологий, сохранила высокий интеллектуальный потенциал и менее зависима от иностранного производителя.

Такое положение дел позволяет рассматривать индустрию информационной безопасности как конкурентоспособную и потенциально экспортно-ориентированную отрасль российской экономики. Продукты, производимые участниками рынка информационной безопасности, объективно имеют спрос в мире. Вместе с тем усилия российских организаций в настоящее время не получают еще должной государственной поддержки, что негативным образом сказывается на возможности выработки долгосрочных планов и приоритетов в сфере развития отрасли и достижения целей продвижения новых российских технологий и продуктов на зарубежные рынки.

С развитием глобальных коммуникаций, электронной торговли, электронного документооборота, перехода на электронные коммуникации во всех сферах жизнедеятельности увеличивается потребность в защите от угроз информационной безопасности. Следовательно увеличивается и рынок потребления продукции, обеспечивающей эту защиту.

Направления и темпы развития отечественной индустрии информационной безопасности определяются государственной стратегией развития информационной инфраструктуры, использования информационных технологий в сфере государственного управления, политико-экономическими условиями для создания инноваций в сфере информационных технологий и в целом ориентации страны на инновационный путь развития. Стимулирование развития перспективной индустрии информационной безопасности, с учетом ее кадрового и интеллектуального потенциала, могло бы стать одним из движущих начал в становлении политики технологической модернизации российской экономики.

Государство предпринимает определенные шаги по созданию условий для формирования в России информационного общества. Принята и реализуется Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (новая редакция); одобрены Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, Концепция региональной информатизации до 2010 года, Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации.

Создаются венчурные фонды для поддержки инноваций: Российская венчурная компания (которая находится во введении Министерства экономического развития и торговли) и Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий (которым занимается Мининформсвязи).

Во всех федеральных округах созданы и функционируют комиссии по вопросам информационной безопасности.

Вместе с тем, в действиях правительства не хватает системности. Не проанализирован потенциал отечественной индустрии информационных технологий, не установлены приоритеты развития, не созданы условия для стимулирования развития приоритетных направлений. Вопросами формирования и реализации государственной научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности (в том числе обеспечение безопасности информационно-телекоммуникационных систем и сетей, программно-техническую защиту информации) занимается ряд органов исполнительной власти. Однако не определен государственный орган, уполномоченный формировать государственную политику и координировать деятельность заинтересованных ведомств в сфере обеспечения информационной безопасности. В результате стратегические и тактические проблемы либо не решаются, либо решаются недостаточно эффективно.

Не задействованы в достаточной мере имеющиеся в распоряжении правительства средства поддержки отечественного производителя. Органы государственной власти не ориентированы на преимущественное использование российских информационных технологий (при наличии альтернатив иностранным технологиям), не пропагандируют использование российских информационных технологий.

Законодательно недостаточно определены требования к защите информации, прежде всего к информации ограниченного доступа. В частности, не регламентирована категория информации, составляющей служебную тайну. Принятые федеральные законы, устанавливающие условия защиты информации, не работают в полной мере в связи с отсутствием подзаконных актов (например, Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" и Федеральный закон "О персональных данных").

Условия импорта и экспорта продукции индустрии информационной безопасности не прозрачны и не стимулируют отечественного производителя на создание конкурентоспособной продукции. Следствием этого является отток кадров и технологий за границу. В Россию ввозятся товары (реализующие информационные технологии), но не технологии как таковые, что не позволяет создавать новые рабочие места в индустрии информационных технологий.

Не принято политическое решение о присоединении России к международному Соглашению по признанию сертификатов Общих критериев (Common Criteria Recognition Arrangement - CCRA). В связи с этим Россия несет значительные финансовые потери.

Не регламентирована защита информационной инфраструктуры и информационных систем критически важных объектов.

При этом нельзя не учитывать, что проблемы информационной безопасности должны сегодня рассматриваться и в контексте особой опасности угроз информационных войн, информационного терроризма и информационных катастроф. Это еще раз подчеркивает необходимость государственного контроля и постоянного мониторинга обстановки в данной сфере.

Учитывая изложенное, участники "круглого стола" предлагают:

1. Президенту Российской Федерации:

1) определить орган государственной власти, уполномоченный формировать государственную политику в сфере обеспечения информационной безопасности, координировать и направлять деятельность государственных органов по реализации этой политики;

2) уточнить положения Доктрины информационной безопасности Российской Федерации в части создания государственной системы обеспечения информационной безопасности, системности мер поддержки российских производителей информационных технологий (в том числе технологий информационной безопасности);

3) одобрить Стратегию построения информационного общества в Российской Федерации, ориентированную на геополитические и геоэкономические интересы страны и интересы национальной безопасности;

2. Правительству Российской Федерации:

1) разработать программу поддержки отечественных производителей информационных технологий, в том числе:

создать условия для использования венчурного капитала в целях создания российских конкурентоспособных продуктов информационных технологий;

формировать государственный заказ на проведение прикладных научно-исследовательских работ и создание продуктов информационных технологий как для обеспечения государственной безопасности (например, для защиты государственной тайны), так и для использования предприятиями малого и среднего бизнеса, в том числе рассмотреть возможность разработки российского программного обеспечения с высоким экспортным потенциалом на базе систем с открытым кодом;

при приобретении компьютерной техники и программного обеспечения, а также соответствующих услуг для государственных и муниципальных нужд включать в конкурсную документацию требования по стандартизации и сертификации закупаемой продукции (работ, услуг) и представления исполнителем соответствующих лицензий на право использования им информационных технологий при выполнении государственного или муниципального контракта;

содействовать использованию в органах государственной власти и государственных организациях российских продуктов информационных технологий, в том числе при создании национальной инфраструктуры, обеспечивающей электронное межведомственное взаимодействие органов государственной власти, а также их взаимодействие с гражданами и организациями;

содействовать представлению на международных выставках российских продуктов информационных технологий (например, на конкурсной основе осуществлять финансовую и организационную поддержку соответствующих российских компаний в организации выставок в России и за рубежом);

повысить эффективность мер борьбы с правонарушениями в области интеллектуальной собственности, усилить ответственность производителей и распространителей контрафакта;

упорядочить нормативно-правовое регулирование экспорта и импорта информационных технологий, повысить прозрачность данной процедуры, устранить излишние ограничения на внедрение информационных технологий и их экспорт;

практиковать заключение межправительственных соглашений, предусматривающих импорт информационных технологий при условии инвестирования в российские информационные технологии, создания на территории Российской Федерации новых рабочих мест;

принять решение о присоединении к России к международному Соглашению по признанию сертификатов Общих критериев;

2) создавать консультативные органы для открытого обсуждения и выработки стандартов информационной безопасности;

3) разработать меры по предупреждению угроз информационной инфраструктуре Российской Федерации;

4) обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами "Об электронной цифровой подписи" и "О персональных данных".

3. Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации:

1) обеспечить правовую регламентацию всех видов информации ограниченного доступа, прежде всего, информации, составляющей служебную тайну;

2) усилить ответственность за нарушение требований по защите информации и прав интеллектуальной собственности;

3) законодательно обеспечить условия для развития электронного документооборота, хранения первичной документации в электронной форме;

4) разработать и законодательно закрепить меры по учету в хозяйственном обороте прав на информационные технологии и управлению этими правами (в том числе, снижение норм амортизации);

5) внести изменения в законодательство о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях ориентации государственного и муниципального заказчика на усиление требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, включая требования по стандартизации и сертификации товаров, работ и услуг, а также ориентации заказчика на закупку отечественных товаров, работ и услуг при наличии альтернативы иностранным.

Рекомендации "ИНФОФОРУМА" приняты Решением Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности от 5 апреля 2007 года № 114/11.