|
Концепция исследования – это система взглядов на процесс исследования, основная мысль, когда определяются цели и задачи исследования и указываются пути его видения. Концепция включает в себя:
1. методологию исследования, т.е. систему принципов исследования, которая базируется на диалектическом методе и системном подходе;
2. набор методов проведения исследований, которые представляют собой способы сбора, обработки и анализа данных;
3. принципы организации процесса исследования:
каков характер исследования (теоретический, описательный, аналитический, эмпирический);
какие привлекаются ресурсы;
кто является исполнителем;
сроки;
цели;
задачи;
программа исследования.
Программно-целевое исследование систем управления требует создания конкретных организационных механизмов управления. Любое сокращение аппарата управления, изменение его функций в конечном итоге должно быть регламентировано до такой степени, при которой обеспечивается персональная ответственность за принятие управленческих решений. Хозяйственный механизм определяется экономическими законами и практической деятельностью людей.
Под организационным механизмом понимается социально-управляемая система, обусловленная экономическими законами, наделенная соответствующими полномочиями, ресурсами, имеющая определенную структуру и позволяющая управлять коллективами людей путем принятия управленческих решений. Такое определение нацеливает аналитиков и проектировщиков систем управления на исследование «статики» и «динамики» механизма управления, под которыми соответственно понимается организационная структура управления и процессы выработки управленческих решений в рамках существующей структуры управления.
Практически организация управления – это система принятия решений, являющаяся фундаментом, на котором можно достаточно полно анализировать всю систему управления и обеспечивать оптимальные условия для принятия управленческих решений, от сбора исходных данных, исследования действующих организационных процедур и схемы принятия решений и до поиска путей совершенствования системы управления – результата решения.
Анализ такого рода всегда целесообразно проводить в начале работы, направленной на перестройку системы управления. Он содержит шесть этапов:
1-й этап. Проводится обследование организации управления. Изучается вся документация, регламентирующая процесс управления, должностные инструкции, в которых в общем, виде представлены сведения о работах, выполняемых в каждом подразделении, изучается существующая система управления подразделениями, производится сопоставление этих подразделений с функциями, изложенными в должностных инструкциях и Положениях. В результате выявляется степень соответствия управленческой практики ее модели (выявляется проблема) и, в случае необходимости, производится корректировка. На этом этапе также необходимо выяснить и зафиксировать документально потоки информации, циркулирующие в каждом подразделении.
2-й этап. Разработка организационных процедур принятия управленческих решений. На этом этапе составляется схема каждой организационной процедуры, дается ее описание, формируется перечень документов, используемых в этой процедуре. При построении схемы организационной процедуры следует зафиксировать документы, действующие в процедуре, указать, откуда поступают эти документы, какими документами она завершается.
3-й этап. Выяснение взаимосвязей между процедурами принятия решений и построение блок-схемы принятия решений.
4-й этап. Составление схемы принятия решений конкретных подразделений организации, в которой фиксируются уровни руководства и схемы действующих процедур принятия решений.
5-й этап. Логический анализ схемы принятия решений. На основе логики и здравого смысла пересматриваются все управленческие процедуры, выполняемые в подразделении, документация, необходимая для выполнения каждой организационной операции и хранящаяся на каждом уровне управления.
6-й этап. Непосредственная разработка всей документации, которая регламентирует деятельность управленческого аппарата отдельного подразделения предприятия.
| 
