|
Âàæíàÿ îñîáåííîñòü íàöèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 15489-1-2007 – åãî óíèâåðñàëüíîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ òðàäèöèîííîãî è ýëåêòðîííîãî äåëîïðîèçâîäñòâà. Îòñþäà âûòåêàåò ñëåäóþùåå: âî-ïåðâûõ, ñèñòåìû òðàäèöèîííîãî è ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîáîðîòà ìîãóò è äîëæíû ñóùåñòâîâàòü ïàðàëëåëüíî è áûòü âçàèìîäîïîëíÿþùèìè; âî-âòîðûõ, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè âêëþ÷àåò îáà ýòè íàïðàâëåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ïðîåêòèðîâàíèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè íåîáõîäèìî âûáèðàòü «ïîäõîäÿùóþ ñðåäó õðàíåíèÿ è íîñèòåëè èíôîðìàöèè, ñðåäñòâà ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ïðîöåäóðû îáðàáîòêè è ñèñòåìû õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ».
Îäíèì èç íîâîââåäåíèé äàííîãî ñòàíäàðòà ÿâëÿåòñÿ ñòàíäàðòèçèðîâàííàÿ âîçìîæíîñòü ðàñïðåäåëåííîãî õðàíåíèÿ è óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè, êîòîðàÿ ïðåäîñòàâëÿåò îðãàíèçàöèÿì ïðàâî ôèçè÷åñêè õðàíèòü äîêóìåíòû â îäíîé îðãàíèçàöèè, à óïðàâëÿòü èìè (íàïðèìåð, èñïîëüçîâàòü) è âîçëîæèòü îòâåòñòâåííîñòü çà èõ ñîõðàííîñòü ëèáî íà îðãàíèçàöèþ – ñîçäàòåëÿ äîêóìåíòîâ, ëèáî íà äðóãîé ïîëíîìî÷íûé îðãàí, ïðè óñëîâèè, ÷òî ïðàâîâàÿ è íîðìàòèâíàÿ ñðåäà ýòî ïîçâîëÿþò. Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ìíîãèå êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ÷üè îôèñû ðàñïîëîæåíû â ðåñïåêòàáåëüíûõ çäàíèÿõ â öåíòðå Ìîñêâû, óæå èñïîëüçóþò ýòîò ïîðÿäîê â ïðàêòèêå ñâîåé ðàáîòû. Ïðè ýòîì äàííûé ïîðÿäîê ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äîêóìåíòû êàê íà ýëåêòðîííûõ, òàê è íà òðàäèöèîííûõ (áóìàæíûõ) íîñèòåëÿõ. Ýòèì è îáúÿñíÿåòñÿ ðîñò ÷èñëà ÷àñòíûõ àðõèâîâ, ïðåäîñòàâëÿþùèõ ïîäîáíûå óñëóãè è ñîñòàâëÿþùèõ ñåðüåçíóþ êîíêóðåíöèþ ãîñóäàðñòâåííûì.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî äåéñòâèå ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 15489-1-2007 íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà óïðàâëåíèå àðõèâíûìè äîêóìåíòàìè â àðõèâíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, â íåì ïîä÷åðêèâàåòñÿ çíà÷èìîñòü àðõèâíîé ñëóæáû ïðè ïðèâëå÷åíèè åå ê ó÷àñòèþ â ïðîöåññå ïëàíèðîâàíèÿ è âíåäðåíèÿ ïîëèòèêè è ïðîöåäóð óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè.
 ñòàíäàðòå îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðîáëåìàì ñîõðàííîñòè äîêóìåíòîâ, ââåäåííûõ â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè, è, â ÷àñòíîñòè, ñðîêàì õðàíåíèÿ ýòèõ äîêóìåíòîâ. Ñòàíäàðò íå îïðåäåëÿåò ýòè ñðîêè – â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäîáíûå âîïðîñû äàâíî è äîñòàòî÷íî ïîëíî ïðîðàáîòàíû â îòíîøåíèè òðàäèöèîííûõ äîêóìåíòîâ è åñòü âñå îñíîâàíèÿ óòâåðæäàòü, ÷òî è â îòíîøåíèè ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ ýòîò âîïðîñ âñêîðå áóäåò óðåãóëèðîâàí. Çíà÷èìîñòü ïîëîæåíèé íàöèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ñðîêàõ õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè äîëæíî ïðîèñõîäèòü íà îñíîâå ñóùåñòâóþùèõ íîðì, èñõîäÿ èç ïîòðåáíîñòåé äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñ ó÷åòîì ïðàâ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, à òàêæå ïðè îöåíêå ðèñêîâ, âîçìîæíûõ â ñëó÷àå íåñâîåâðåìåííîãî óíè÷òîæåíèÿ äîêóìåíòîâ. Òàêèì îáðàçîì, ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå èìååò ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé íîðìàòèâíîé ñðåäû. Ïðè ýòîì «ïðàâîâûìè èëè èíûìè òðåáîâàíèÿìè íîðìàòèâíîé ñðåäû óñòàíàâëèâàþòñÿ ìèíèìàëüíûå ñðîêè õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè», à ê ðåøåíèþ ýòîãî âîïðîñà «ñëåäóåò ïðèâëåêàòü óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû (àðõèâíûå îðãàíû èëè àóäèòîðîâ)».
Ïðè ðàáîòå íàä íàöèîíàëüíûì ñòàíäàðòîì ÂÍÈÈÄÀÄ ìàêñèìàëüíî àäàïòèðîâàë òåðìèíîëîãèþ ñòàíäàðòà ê òåðìèíîëîãèè, èñïîëüçóåìîé â îòå÷åñòâåííîì äîêóìåíòîâåäåíèè, à òàêæå ïðîâåë ñóùåñòâåííóþ ðåäàêòîðñêóþ ðàáîòó íàä ñàìèì òåêñòîì ñòàíäàðòà, íàïèñàâ åãî «ïî-ðóññêè», ñîõðàíèâ ïðè ýòîì àóòåíòè÷íîñòü åãî ïåðåâîäà.
|